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Arquivo Mensal janeiro 2024

APS em Revista: novo número do Volume 5

 

A APS em Revista coloca à disposição da comunidade científica e profissional o terceiro número de 2023, fortalecendo sua posição como principal veículo de divulgação acadêmica e profissional voltada à Atenção Primária à Saúde (APS). O presente texto foi retirado do editorial e apresenta um breve resumo de todos os oito artigos publicados no presente número.

A robusta produção veiculada pela APS em Revista evidencia seu importante papel como espaço privilegiado da Rede de Pesquisa em Atenção Primária à Saúde da ABRASCO na interface qualificada entre pesquisadores(as), profissionais, usuários(as) e gestores(as) da APS.

Ao assegurar a diversidade de abordagens e perspectivas que a APS proporciona, traz inicialmente neste número um conjunto de artigos que apresentam as experiências da cidade Florianópolis reunidas na sexta premiação intitulada Boas Práticas. O último artigo é de Santarém, Pará.

O Prêmio de Boas Práticas em Saúde conduzido pela Escola de Saúde Pública de Florianópolis pretende promover o compartilhamento, visibilidade, continuidade e sustentabilidade das boas práticas em saúde desenvolvidas no âmbito da Secretaria Municipal de Saúde (SMS), com vistas à integração dos trabalhadores e melhoria na qualidade dos serviços prestados.

 

A sexta edição teve um alto volume de trabalhos submetidos (N=73) e premiou trabalhos em dois eixos: Práticas de Cuidado Individual, Familiar e/ou Comunitário, isto é, iniciativas que visavam resolver problemas de saúde ou atender às necessidades de saúde da população, realizadas pelas equipes de saúde, incluindo os Agentes Comunitários de Saúde; e Práticas de Gestão em Saúde e Controle Social, referente às Estratégias e ações voltadas para soluções políticas, administrativas, técnicas e de controle social, apoiando a execução das ações de saúde.

O primeiro artigo intitulado “Prêmio de Boas Práticas de Florianópolis: inovação no compartilhamento de experiências para melhoria da atenção à saúde” apresenta a premiação em uma perspectiva histórica e descreve o processo de avaliação e critérios de decisão do Prêmio, também evidencia o caráter inovador e a sua contribuição para a valorização, reconhecimento e disseminação das boas práticas. Está disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.295

O segundo artigo, “Profilaxia Pré-Exposição (PrEP) ao HIV na Atenção Primária à Saúde: reduzindo iniquidades” é um relato de experiência da implementação do projeto “PrEP na APS” na UBS Saco dos Limões, em Florianópolis (SC), descrevendo os resultados alcançados e o perfil dos usuários atendidos. O projeto surge com uma abordagem integrada da APS, combinando prescrição, dispensação e acompanhamento, sendo então uma resposta à limitada acessibilidade pelas populações mais vulneráveis. Disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.300

O terceiro artigo “Grupo de alimentação saudável NutriAção na Atenção Primária à Saúde: uma estratégia de promoção da saúde e combate a obesidade em um Centro de Saúde do município de Florianópolis, Santa Catarina” também é um relato de experiência da criação e implantação do grupo alimentar saudável em um Centro de Saúde, proporcionando o fortalecimento à promoção da saúde como estratégia de produção de saúde e impactou na redução do número de doenças crônicas. O trabalho foi premiado e está disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.301

O artigo “Grupo de Trabalho e Estudos sobre o Transtorno do Espectro Autista (TEA) no Sistema Único de Saúde (SUS) do município de Florianópolis/SC” foi o quarto trabalho do presente número do volume 5 que apresenta a experiência do grupo de trabalho e estudos sobre TEA no Distrito Sul, em Florianópolis, destacando a necessidade e importância de realizar o diagnóstico precoce de TEA na APS. Disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.302

O quinto artigo, “Voltar a estudar é uma questão de saúde? Articulação em rede entre Atenção Primária à Saúde e a Educação de Jovens e Adultos em Florianópolis-SC” mapeou as ofertas de educação, trabalho desenvolvido em uma parceria entre a APS e Educação de Jovem e Adultos (EJA) como ação intersetorial relacionada aos condicionantes em saúde da população atendida. Disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.303

O sexto artigo, “Valorizando o servidor e o serviço de saúde pública na Atenção Primária à Saúde de Florianópolis” aborda sobre projeto de valorização dos profissionais e divulgação de boas práticas em saúde que aproximou profissionais da APS e a gestão. Disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.304

O sétimo artigo intitulado “Assembléia de usuários no CAPS como exercício de cidadania” encerra a premiação Boas Práticas e discute a participação ativa dos usuários, familiares e servidores em espaço deliberativo para construção da clínica ampliada com foco ao cuidado integral. Disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.305

O oitavo artigo foi realizado em Santarém, Pará, e possui o título de “Câncer do Colo do Útero: fatores relacionados ao diagnóstico tardio no município amazônico”. A pesquisa analisa fatores relacionados ao diagnóstico tardio do câncer de colo do útero em mulheres. Disponível em: https://doi.org/10.14295/aps.v5i3.289

Por fim, os editores informam a inserção da professora Maria Aparecida Turci (UNIFENAS) como adjunta e do professor Fabricio Silveira (FIOCRUZ/UFMG) à equipe editorial da APS em Revista.

Para ter acesso aos trabalhos da APS em Revista, clique no link a seguir: https://apsemrevista.org/aps/issue/view/15

Nota da Rede de Pesquisa em APS da Abrasco em Repúdio à ‘Pesquisa de Opinião’ do CFM sobre Vacinação Infantil

A Rede de Pesquisa em Atenção Primária à Saúde (APS) da Associação Brasileira de Saúde Coletiva (Abrasco) vem a público manifestar seu veemente repúdio à recente “pesquisa de opinião” promovida pelo Conselho Federal de Medicina (CFM) sobre a vacinação infantil. Tal iniciativa, amplamente divulgada pela mídia, tem suscitado preocupações e críticas substanciais por parte de diversas entidades e profissionais da área da saúde.

 

A iniciativa de realização desta suposta “pesquisa de opinião”, que busca avaliar a obrigatoriedade da vacinação de crianças de 6 meses a menores de 5 anos contra a covid-19, encontra-se em desalinho com as práticas de pesquisa recomendadas pela comunidade científica e as evidências consolidadas acerca da eficácia e segurança das vacinas. A Rede de Pesquisa em APS reafirma seu compromisso com a promoção da saúde e a defesa intransigente da ciência, da APS, da Estratégia de Saúde da Família e da vacinação como estratégias fundamentais na proteção da população, em especial da mais vulnerável, as crianças.

 

Estudos científicos robustos, como o artigo publicado no PubMed, evidenciam de forma contundente a importância da vacinação infantil não apenas na prevenção de doenças graves, mas também na redução da propagação dessas enfermidades. A ciência é clara ao comprovar os benefícios da imunização, sendo a vacinação infantil um pilar essencial para a promoção da saúde em níveis individuais e populacionais.

 

Além disso, a posição da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz), conforme atestado em nota divulgada em defesa da ciência das vacinas e da vacinação, endossa a importância da vacinação como estratégia de saúde pública, reforçando a necessidade de ampliação e proteção das coberturas vacinais.

 

A Sociedade Brasileira de Imunizações (SBIM) também emitiu seu posicionamento contrário à ‘pesquisa de opinião’ do CFM, salientando a relevância incontestável da vacinação de crianças de 6 meses a menores de 5 anos contra covid-19. Essa entidade reconhece as vacinas como instrumentos de prevenção de doenças e ferramentas essenciais para a redução da morbimortalidade infantil, defendendo a proteção da população pediátrica.

 

Ademais, registros recentes expostos pelo Portal InvestNE apontam denúncias e contestações levantadas por profissionais de saúde em relação à mencionada pesquisa do CFM, evidenciando a discordância de médicos e outros especialistas da área quanto à metodologia e à pertinência do referido levantamento.

 

Reafirmamos, portanto, nosso integral apoio à vacinação infantil como medida de proteção e saúde pública, embasada em evidências científicas sólidas e respaldada por entidades renomadas e profissionais engajados na promoção da saúde. Instamos as autoridades competentes a priorizarem a tomada de decisões respaldadas pela ciência e a considerarem as recomendações das organizações acadêmicas e do PNI no tocante às políticas de imunização.

A Rede de Pesquisa em APS da Abrasco reitera, assim, sua contrariedade à referida ‘pesquisa de opinião’ do CFM sobre a vacinação infantil, posicionando-se veementemente em prol da valorização da ciência, das vacinas e da saúde das crianças.

 

Em consonância com a premissa da ciência e da ética em saúde, a Rede de Pesquisa em APS da Abrasco permanece vigilante e comprometida com a defesa da saúde pública, rejeitando iniciativas que possam comprometer a segurança e eficácia das práticas vacinais estabelecidas com base nos pilares da evidência científica.

 

Leia também:

Nota da SBMFC: https://www.sbmfc.org.br/noticias/sbmfc-manifesta-se-contraria-a-pesquisa-do-cfm-sobre-a-vacinacao-infantil-contra-covid-19/?utm_source=Post&utm_id=Redes+Sociais

Nota da Frente pela Vida: https://frentepelavida.org.br/noticia/mais-uma-vez-o-cfm-atenta-contra-a-saude-e-a-ciencia/9174

 

Nota da Sociedade Brasileira de Medicina Tropical: https://sbmt.org.br/nota-da-sociedade-brasileira-de-medicina-tropical-em-defesa-da-vacinacao-de-criancas-para-doencas-imunopreveniveis/

 

Confira o Boletim completo em pdf pelo link:

Boletim – 16jan24 – Rede APS

Resgate da Cobertura Vacinal no Brasil: o papel estratégico da Atenção Primária em saúde

Resgate da Cobertura Vacinal no Brasil: o papel estratégico da Atenção Primária em saúde

Introdução:

 

A vacinação é uma das formas mais eficazes de prevenção de doenças e mortes evitáveis. No entanto, a cobertura vacinal no Brasil tem apresentado queda nos últimos anos, o que é uma preocupação para a saúde pública do país. A Atenção Primária em Saúde (APS) tem um papel estratégico na promoção da vacinação e na melhoria da cobertura vacinal no Brasil. Este artigo tem como objetivo discutir o papel da APS no resgate da cobertura vacinal no Brasil.

 

A Cobertura vacinal no Brasil:

 

Apesar de ter um programa nacional de imunização bem-sucedido, o Brasil tem enfrentado desafios na manutenção da cobertura vacinal adequada. Em 2019, apenas 54% das crianças de até um ano de idade haviam recebido todas as vacinas do calendário básico de vacinação. Além disso, o país também tem sofrido com a volta de doenças que eram consideradas erradicadas, como o sarampo, a poliomielite e a febre amarela.

 

O Papel da APS na promoção da vacinação:

 

A APS é a porta de entrada para o Sistema Único de Saúde (SUS) e tem como objetivo garantir acesso universal e integral à saúde, com foco na promoção da saúde, prevenção de doenças e tratamento precoce. A promoção da vacinação é uma das principais ações da APS para prevenir doenças e proteger a população.

 

A APS pode desempenhar um papel estratégico na promoção da vacinação, realizando atividades como:

 

  • Identificação dos grupos de risco para vacinação
  • Divulgação das campanhas de vacinação
  • Agendamento de vacinas e orientações sobre o calendário de vacinação
  • Realização de ações de educação em saúde sobre a importância da vacinação
  • Monitoramento da cobertura vacinal
  • A APS também pode fortalecer a relação entre a população e o sistema de saúde, incentivando a confiança na vacinação e a adesão aos programas de imunização.

 

Programa Nacional de Imunização: histórico e as fortalezas

O Programa Nacional de Imunização (PNI), criado em 1973, possui o reconhecimento mundial e em sua trajetória de 46 anos se efetiva como uma política de saúde pública eficiente, com impactos relevantes no perfil de morbimortalidade da população brasileira. Sua concretização é atribuída, em parte, à sua capacidade em seguir os princípios organizativos do Sistema Único de Saúde (SUS), universalização, equidade e descentralização, ao garantir a oferta universal de imunobiológicos para todos os grupos alvos da vacinação, nas mais de 36 mil salas de vacinas, nos 5.570 municípios brasileiros.1

A equidade se representa pela ampliação da oferta de vacinas para além da rotina e campanhas em todo território nacional, abrangendo os grupos alvo da vacinação, e todos os ciclos de vida, com 15 vacinas para populacionais as crianças, 9 para adolescentes e 5 para adultos e idosos, protegendo-os de mais de vinte doenças. Atualmente, único país a ofertar o maior número de vacinas pelo sistema de saúde público de saúde. Somado a isso, a disponibilidade de vacinas ofertadas nos Centros de Imunobiológicos Especiais (CRIE), que alcança os grupos com condições clínicas especiais, além dos calendários de vacinação diferenciados para gestantes, indígenas e militares.1

E a descentralização, conquistada pela rede articulada e hierarquizada, vem exigindo a discussão permanente das normas, metas e resultados entre as três esferas de gestão do SUS, compreendendo o contexto das diferentes de cada localidade e assim contribuindo para a redução das desigualdades regionais e sociais e garantindo o acesso à vacinação, inclusive em territórios remotos e nas áreas indígenas.1

Domingues et al (2022) destacam a necessidade de se investir na sustentabilidade dos insumos ofertados pelo PNI. O programa tem como meta de longo prazo, buscar a autossuficiência da produção nacional, pelo fortalecimento do Complexo Industrial da Saúde, para a produção dos principais insumos por laboratórios públicos. Tanto quanto, nos esforços para desenvolvimento e ampliação do sistema de informação, que teve início desde 1994, em parceria com o Departamento de Informática do SUS (DATASUS). Desde, 2019, o registro de vacinados na Unidade Básicas de Saúde (UBS) vem sendo realizado no Sistema de Informação da Atenção Básica (e-SUSAB), colaborando com a integração de dados de todos os sistemas de informações existentes no SUS. 1

Nessa trajetória, o PNI conquista a erradicação da poliomielite, a eliminação da rubéola e da síndrome da rubéola congênita e do tétano neonatal, assim como a redução de outras doenças transmissíveis como a difteria, o tétano e a coqueluche, melhorando a qualidade de vida da população brasileira.  Contudo, observa-se o fenômeno de queda das coberturas vacinais, no Brasil, tanto quanto em outros países.

Como alerta, 28 países que já tinham erradicado a poliomielite tiveram retorno de novos casos. No Brasil, será uma questão de tempo se não houver uma retomada da cobertura vacinal, com destaque que o país não tem hospitais com equipamentos específicos para o tratamento dos casos. Outras doenças imunopreviníveis também retornaram, como o sarampo, inclusive com casos de mortes, e os surtos de meningites meningocócicas ocorridos no Espírito Santo. 2

 

Análise da situação epidemiológica das coberturas vacinais no país

O quadro 1 mostra todos os dados das coberturas vacinais disponíveis no Sistema de Informação do Programa Nacional de Imunizações, de 2012 a 2022. Percebe-se que em 2022, todas as coberturas vacinais estavam abaixo das recomendações da Organização Mundial da Saúde (OMS). Para a vacina BCG no período de 2018 a 2020 a queda da cobertura foi maior que 20 pontos percentuais, e, desde 2017 a cobertura vacinal não retomou ao padrão exigido pela OMS e conquistado no período de 2012 a 2016 (Quadro 1). Vale ressaltar que a vacina BCG teve um risco de desabastecimento no país com a interrupção de produção no ano de 2021, conforme pode ser conferido na matéria da Rede-TB 3 (clique aqui).

 

Quadro 1. Cobertura vacinal por tipo de vacinas e grupo-alvo, Brasil, de 2012 a 2022. 

Tipo de vacina/ grupo-alvo

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

BCG

105,69

107,42

107,28

105,08

95,55

97,98

99,72

86,67

77,14

74,89

83,62

Hepatite B <= 30 dias

.

.

88,54

90,93

81,75

85,88

88,40

78,57

65,77

66,96

75,30

Rotavírus Humano

86,37

93,52

93,44

95,35

88,98

85,12

91,33

85,40

77,94

71,78

74,81

Meningococo C

96,18

99,70

96,36

98,19

91,68

87,44

88,49

87,41

79,23

72,15

76,81

Hepatite B

96,67

100,56

96,42

97,74

105,19

84,40

88,53

70,77

77,86

71,51

75,44

Penta (DTP/Hib/HB)

24,89

95,89

94,85

96,30

89,27

84,24

88,49

70,76

77,86

71,51

75,44

Pneumocócica

88,39

93,57

93,45

94,23

95,00

92,15

95,25

89,07

82,04

74,82

79,60

Poliomielite

96,55

100,71

96,76

98,29

84,43

84,74

89,54

84,19

76,79

71,02

75,38

Febre Amarela

49,31

51,50

46,86

46,31

44,59

47,37

59,50

62,41

57,64

58,18

59,49

Hepatite A

.

.

60,13

97,07

71,58

78,94

82,69

85,02

75,90

67,52

71,96

Pneumocócica (1º ref.)

.

93,11

87,95

88,35

84,10

76,31

81,99

83,47

72,14

66,13

70,27

Meningococo C (1º ref.)

.

92,35

88,55

87,85

93,86

78,56

80,22

85,78

76,55

68,68

74,20

Poliomielite (1º ref.)

.

92,92

86,31

84,52

74,36

73,57

72,83

74,62

69,30

60,49

66,74

Tríplice viral D1

99,50

107,46

112,80

96,07

95,41

86,24

92,61

93,12

80,88

74,93

70,50

Tríplice viral D2

.

68,87

92,88

79,94

76,71

72,94

76,89

81,55

64,27

53,19

56,43

Varicela

.

.

.

.

.

.

.

.

74,43

67,03

72,02

Tríplice Bacteriana – DTP (1º ref.)

.

90,96

86,36

85,78

64,28

72,40

73,27

57,08

77,21

63,64

66,51

Tríplice Bacteriana – DTP 2º ref. (4 anos)

 

.

.

.

.

66,08

68,52

53,74

73,49

57,95

64,08

Poliomielite 2º ref. (4 anos)

.

.

.

.

.

62,26

63,62

68,45

67,58

54,61

66,72

dT/dTpa gestante

.

50,73

43,50

45,57

31,53

34,73

44,99

45,02

22,89

18,97

20,14

dTpa gestante

.

2,80

9,34

44,97

33,81

42,40

60,23

63,23

46,37

43,11

46,69

Legenda: . – sem informação; D1 – dose 1; D2 – dose 2; Difteria, tétano e coqueluche acelular: dTpa; dTpa – dupla adulto e tríplice acelular gestante (dT/dTpa) esquema completo. Observação: os dados de 2021 a 2022 estão sujeitos a atualização.

Fonte: Imunizações – Tabnet/DATASUS, Sistema de Informação do Programa Nacional de Imunizações (SI-PNI/CGPNI/DEIDT/SVS/MS), Ministério da Saúde, Brasil, de 2012 a 2022.

A diminuição de 20 pontos percentuais também é evidenciada para a cobertura da primeira dose da vacina tríplice viral. O país em 2018 possuía uma taxa de cobertura de 95,41% em 2016 e em 2022 apresentou uma cobertura de 70,50% (Quadro 1). A tríplice viral protege contra o sarampo, a caxumba e a rubéola e de acordo com o calendário vacinal do Brasil, as doses devem ser aplicadas aos 12 e 15 meses. Em 2019, o país perdeu a certificação de “país livre do vírus do sarampo” com a confirmação de mais de 20 mil casos (BRASIL, 2022) 4.

 

Fatores associados à queda da cobertura vacinal

São múltiplos os fatores que colaboram para a queda da cobertura vacinal que vem ocorrendo mundialmente, com destaque ao Brasil, especialmente pelo fato do PNI ser reconhecido como um programa de excelência. O  Projeto ImunizaSUS 5, com base na revisão da literatura nacional e internacional nos desperta para os seguintes possíveis fatores:

  • Complexidade do calendário vacinal – pelo número de imunobiológicos, implantados em um curto período e o desconhecimento dos esquemas de vacinação
  • Escassez de imunobiológicos e insumos – desabastecimentos pontuais e inconstâncias na disponibilidade na APS.
  • Dificuldades na logística e infraestrutura – indisponibilidade de vacina em territórios remotos, falta de equipamentos para transporte, rede de frio insuficiente ou desatualizada.
  • Barreiras de acesso – horários e localidade das salas de vacina.
  • Escassez de profissionais para a demanda, profissionais com capacitação deficiente e/ou desatualizada, sobrecarga de trabalho e baixa remuneração.
  • Mudança no Sistema de Informação do PNI – registros  incompatíveis  com  doses aplicadas, falta de pessoal para realizar o registro, dificuldade de monitoramento dos dados de cobertura e de acompanhamento de faltosos, falta de computadores e/ou acesso à internet estável, manutenção insuficiente.
  • Hesitação vacinal – demora em aceitar ou a recusa das vacinas mesmo que disponibilizadas para a pessoa.
  • Contaminação  do  debate  público  com  desinformação  sobre  vacinas, com impacto na hesitação vacinal e crescimento de movimentos antivacinas;
  • Aspectos sociais e culturais que afetam a aceitação da vacinação;
  • Enfraquecimento do SUS pelo subfinanciamento, redução e inadequação das campanhas de vacinação.

O processo de trabalho também é um fator que interfere diretamente no acesso à vacinação e na capacidade da equipe de saúde em alcançar bons resultados na cobertura vacinal da população. E a precarização do trabalho vem tornando mais árdua as condições dos trabalhadores na APS.  

Por outro lado, outro fator que influencia é que não há medidas legais que abonam a falta ao trabalho dos pais ao levar seus filhos à unidade de saúde para vacinação.

CV em populações vulneráveis

DSEI

  • Populações nômades que se deslocam muito
  • Embora a vacinação esteja na rotina da equipe da saúde, ela não entra em área com vacinas, ela só vai depois, quando se tem embarcação ou horas-voo disponível. 
  • Ausência de energia elétrica, é corrida contra o tempo pra gelo não derreter.
  • Denominador populacional: múltiplos sistemas de informação sem interoperabilidade SIASI, SIPNI, planilhas paralelas.
  • Indígenas que moram em terras indígenas não são registrados no e-SUS AB,

Importância da Estratégia Saúde da Família (ESF) para resgate da cobertura vacinal

Estudo recente publicado na revista científica The Lancet evidenciou que a cobertura da primeira dose da vacina contra a Covid-19 foi diferente segundo o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) dos municípios. Os municípios com alto IDH apresentaram maiores taxas de vacinação da primeira dose, ao contrário daqueles que possuíam baixo e médio. Porém, a cobertura vacinal foi modificada pela cobertura de Atenção Primária à Saúde, em municípios de baixo IDH conforme aumenta a cobertura de APS, a vacinação aumenta também (BASTOS et al., 2022) 6.

O Projeto Reconquista das Altas Coberturas Vacinais, desenvolvido por Bio-manguinhos e a Sociedade Brasileira de Imunizações possui três eixos que envolvem ações de apoio ao PNI na vacinação, à qualificação dos dados no sistema de informações e à educação e comunicação dirigidas à população em geral.  O projeto apoiou o desenvolvimento de planos de ação em municípios pilotos envolvendo diferentes atores no processo e que destacam a importância da APS no território.  A título de exemplo, no município Baía da Tradição, Paraíba (6,3 mil habitantes), umas das causas apontadas foi a falta de um profissional fixo na sala de vacina. No plano de ação identificadas a necessidade da retomada das ações do Programa Saúde na Escola e a implantação do cartão espelho com acionamento pelo ACS no prontuário eletrônico do atraso vacinal para que seja oferecida a vacinação no local de moradia da pessoa. No âmbito da comunicação, está sendo implementado no município o uso de carro de som e brinde para as crianças como incentivo a vacinação. 2

A Organização Mundial de Saúde (OMS) define hesitação vacinal como “a demora em aceitar ou recusar vacinas apesar da disponibilidade delas nos serviços de saúde.” O modelo proposto pela OMS em 2011, conhecido como modelo “3 Cs”, considera:

  • A confiança (relacionada à eficácia e segurança das vacinas, ao sistema de saúde que as fornece e às motivações dos gestores para recomendá-las);
  • A complacência (baixa percepção de risco de contrair a doença de forma que a vacinação não

seria considerada necessária);

  • A conveniência (disponibilidade física, disposição para pagar, acessibilidade geográfica, capacidade de compreensão e acesso à informação em saúde).

Os enfermeiros e os agentes comunitários de saúde têm um papel importante no combate às informações falsas sobre vacinas por meio do modelo dos 3Cs da OMS, pois podem utilizar sistematicamente educação em saúde para modificar a percepção individual e assim aumentar o nível de confiança e diminuir a complacência. Já a reorganização do processo de trabalho da ESF pode ajudar na conveniência, através de melhorias de acesso às salas de vacina.

A contribuição de todos profissionais que atuam na APS (Inserido por Lucelia)

 

A participação ativa de todos os profissionais de saúde é fundamental para o êxito no alcance da adequada cobertura vacinal. Sendo a estratégia de saúde da família o modo mais eficiente para reorganizar o modelo de atenção à saúde, é quando enfermeiros, técnicos e auxiliares de enfermagem, agentes comunitários de saúde e médicos estão arraigados no território, compreendendo a dinâmica e representações sociais existentes no espaço vivo onde atuam, que aumenta-se consideravelmente as chances de alcançar um maior número de pessoas não só vacinadas, mas com a compreensão da importância sobre “estar com a vacinação em dia”. 

 

A atitude consciente da população sobre o valor social, epidemiológico e científico das vacinas, desmitificando quaisquer ameaças à importância destas para a melhoria da saúde e condições de vida da população é possível através de um processo contínuo de educação em saúde, que faça real sentido para população, estratégia que pode ser amplamente realizada por todos os profissionais de saúde, para além da equipe mínima, como dentistas, técnicos e auxiliares de saúde bucal, farmacêuticos e profissionais que compõem o NASF-AB, fazendo a retaguarda assistencial que, dentro dos seus campos de atuação, são fundamentais e estratégicos para o monitoramento da cobertura vacinal.

 

Lages (2013) afirma que a fragmentação de ações entre os profissionais de saúde, falhas de informação, ausência da rotina de análise de dados e vigilância local são atitudes profissionais e de gestão que contribuem para dificultar o alcance da adequada cobertura vacinal. 

 

A observação do cartão de vacina somada a orientações individuais, familiares e comunitárias durante encontros clínicos ou outras ações de saúde é uma habilidade recomendada a todo profissional de saúde. Se o objetivo é ampliar e resgatar a cobertura vacinal, sugere-se um incremento no arcabouço das competências profissionais para além de perguntar: “- Sua vacina está em dia?”.

 

O fenômeno de desinformação e “fake News”, exige dos profissionais de saúde o incremento de estratégias de convencimento para vacinação, conhecimento do calendário vacinal, considerando os ciclos de vida e sazonalidade das vacinas, efeitos adversos, e sobremaneira os benefícios das vacinas.   O estabelecimento de parcerias com lideranças comunitárias para fazer circular informações válidas sobre vacinas também deve ser incentivado.

 

Governos e plataformas digitais também deveriam produzir campanhas que aumentem a confiança cidadã tanto nas vacinas como na ESF e seus profissionais da saúde, de maneira que esses se tornem as principais fontes de informação sobre esse assunto.

 

A oportunidade do encontro pode salvar vidas. Uma consulta odontológica, uma atividade coletiva sobre planejamento sexual e reprodutivo, uma consulta para uma queixa habitual de qualquer pessoa que busca atendimento pode ser uma ótima oportunidade de atualização de suas vacinas. 

 

Estratégias para aumentar a cobertura vacinal

1 – Manter a sala de vacina aberta todo o horário de funcionamento da unidade;

2 – Ampliar o horário  e os dias de funcionamento das Unidades Básicas de Saúde ;

3 – Aproveitar as oportunidades de vacinação em consultas ou outros procedimentos na unidade; 

4 – Monitorar a cobertura vacinal e realizar busca ativa de usuários faltosos;

5 – Garantir o registro adequado da vacinação no cartão de vacinação do usuário e nos sistemas de informação (e-SUS AB);

6 – Orientar a população sobre atualização do calendário vacinal;

7 – Combater qualquer informação falsa sobre vacinação;

8 – Intensificar as ações de vacinação em situações de surto;

9 – Promover a disponibilidade e a qualidade das vacinas ofertadas à população;

10 – Garantir pessoal de enfermagem treinado e habilitado para vacinar durante todo o tempo de funcionamento da unidade;

11- Promover ações de educação em saúde  com foco a ampliação da cobertura vacinal;

12- Agendamento online para realização da vacina;

13- Articular Estratégias com o Programa Saúde na Escola ( PSE);

14- Realizar vacinação extramuros, bloqueio vacinal, varredura e busca ativa;

15- Organizar o funcionamento do bloco de hora como estratégia para ampliar o acesso;

16- Realizar educação em saúde realizada por professores com o apoio de profissionais de saúde;

17- Utilizar variados meios de comunicação para campanha de vacinação e sensibilização da população;

18- Realizar ações de educação em saúde em meio lúdico na sala de espera;

19- Monitorar   a cobertura vacinal por meio da ficha espelho  e consulta ao cartões durante a rotina;

20- Utilizar o vacinômetro como  instrumento para aumentar a cobertura vacinal. 

Essas estratégias dialogam com os dez passos divulgados pelo Ministério da Saúde para os trabalhadores da APS garantir a ampliação das coberturas vacinais nas unidades (SOUZA et al., 2020). Afirmamos que a vacinação é uma das formas mais eficazes de prevenção de doenças e mortes evitáveis. A queda na cobertura vacinal no Brasil é uma preocupação para a saúde pública do país. A APS tem um papel estratégico na promoção da vacinação e no resgate da cobertura vacinal adequada. Para isso, é necessário fortalecer a atuação da APS na promoção da vacinação e na melhoria do acesso e adesão da população aos programas de imunização.

 

Referências Bibliográficas

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SATO, A.P.S. Qual a importância da hesitação vacinal na queda das coberturas vacinais no Brasil? Revista de Saúde Pública. Vol. 52(96), p.1-9, 2018. 

VIEGAS S.M.F, et al. Preciso tomar vacina? Informação e conhecimento de adolescentes sobre vacinas. Avanços em Enfermagem, vol.37(2): p. 217-26, 2019.

 SOUZA, P. A.; GANDRA, B.; CHAVES, A. C. C. Experiências sobre Imunização e o Papel da Atenção Primária à Saúde. APS em Revista. Vol. 2, n. 3, p. 267-271, Dez, 2020.

Domingues CMAS, Maranhão AGK, Teixeira AM, Fantinato FFS, Domingues RAS. 46 anos do Programa Nacional de Imunizações: uma história repleta de conquistas e desafios a serem superados. Cad Saúde Pública [Internet]. 2020;36 (Cad. Saúde Pública, 2020 36 suppl 2). Disponível em: https://doi.org/10.1590/0102-311X00222919

 Guimarães, C. Vacinar ou não vacinar? Não existe questão. Revista POLI: saúde, educação e trabalho. 2022; Ano XIV – Nº 83; mai./jun. Disponível em: https://www.epsjv.fiocruz.br/sites/default/files/poli_83_web.pdf

  REDE-TB. Racionamento de doses e risco de desabastecimento marca 101 anos da vacina BCG. Brasil, 2022. Disponível em: https://redetb.org.br/racionamento-de-doses-e-risco-de-desabastecimento-marca-101-anos-da-vacina-bcg/. Acesso em: 29 jan. 2023.

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Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (Conasems). Faculdade de Medicina da Universidade Federal de Minas Gerais. Núcleo de Educação em Saúde em Saúde Coletiva. Pesquisa  Nacional  sobre  Cobertura  Vacinal,  seus  Múltiplos Determinantes e as Ações de Imunização nos Territórios Municipais Brasileiros – Projeto ImunizaSUS. CONASEMS: Brasília. Volume 1, 2023. Disponível em: (ajustar ref)

BASTOS, L. S. L.; AGUILAR, S.; RACHE, B.; MAÇAIRA, P.; BAIÃO, F.; CERBINO-NETO, J. et al. Primary healthcare protects vulnerable populations from inequity in COVID-19 vaccination: An ecological analysis of nationwide data from Brazil. Lancet, v. 13, 100335, 2022. Disponível em: https://www.thelancet.com/action/showPdf?pii=S2667-193X%2822%2900152-1. Acesso em: 29 jan. 2023.

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Souza PA, Gandra B, Chaves ACC. Experiências sobre Imunização e o Papel da Atenção Primária à Saúde. APS [Internet]. 4º de setembro de 2020 [citado 20º de fevereiro de 2023];2(3):267-71. Disponível em: https://apsemrevista.org/aps/article/view/57

Moura ADA, Carneiro AKB, Braga AVL, Bastos EC da SA, Canto SVE, Figueiredo TWS, et al.. Estratégias e resultados da vacinação no enfrentamento da epidemia de sarampo no estado do Ceará, 2013-2015. Epidemiol Serv Saúde [Internet]. 2018;27(Epidemiol. Serv. Saúde, 2018 27(1)). Available from: https://doi.org/10.5123/S1679-49742018000100010

10.Teixeira Antonia Maria da Silva, Domingues Carla Magda Allan S.. Monitoramento rápido de coberturas vacinais pós-campanhas de vacinação no Brasil: 2008, 2011 e 2012. Epidemiol. Serv. Saúde  [Internet]. 2013  Dez [citado  2023  Fev  20] ;  22( 4 ): 565-578. Disponível em: http://scielo.iec.gov.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1679-49742013000400003&lng=pt.  http://dx.doi.org/10.5123/S1679-49742013000400003.

Ano novo é hora de balanço e de retomada das agendas em curso: salve 2024!

Desejamos um 2024 com muita alegria, saúde e paz a cada colega da Rede de Pesquisa em APS e a seus familiares. Ao tempo, apresentamos um sucinto balanço de 2023, ano de muito trabalho na reconstrução do SUS e no enfrentamento dos desafios da Estratégia Saúde da Família (ESF) e da APS.

 

Desejamos a todas e todos, muita energia e criatividade no apoio à implementação da ESF, nosso modelo assistencial de APS de orientação comunitária, de qualidade, conectada à rede integral do SUS.

 

Em 2023, o ano começou cedo, nem esperou o fim do carnaval. No dia 1º de janeiro de 2023, estávamos celebrando a posse de Lula e de Nísia Trindade no Ministério da Saúde. Nem bem havíamos retornado das comemorações da posse e a democracia foi atacada. A tentativa de golpe de 8 de janeiro desnudou a complexidade e a magnitude dos desafios para a (re)construção e união do país.

 

Na Rede de Pesquisa em APS, desde o início do ano tivemos uma intensa atividade. Seminários, reuniões, encontros. Mesclamos atividades online, com uma oficina presencial maravilhosa no Congresso Brasileiro de Ciências Sociais e Humanas em Saúde, da ABRASCO, em Recife e participações em congressos das entidades profissionais integrantes de nosso comitê gestor (https://redeaps.org.br/).

 

A trágica experiência neoliberal do governo anterior, expressa no Previne e no negacionismo das opções do governo federal no enfrentamento da pandemia de covid-19, ameaçaram e produziram retrocessos nas bases sistêmicas do SUS e principalmente da ESF.

 

Felizmente, desde o primeiro dia do governo Lula e da Ministra Nísia Trindade, houve valorização do diálogo com a gestão tripartite, com as universidades, centros de investigação, entidades profissionais, científicas, de controle social e de representação popular.

 

Ao longo do ano, integrantes da Rede APS estabeleceram diversificada interlocução com as secretarias do Ministério da Saúde, em especial com a Secretaria de Atenção Primária à Saúde (SAPS). Na retomada da interlocução política com as autoridades federais, a Rede de Pesquisa em APS apresentou uma agenda política para o fortalecimento da ESF  e elaborou uma agenda de pesquisa, com ênfase para a institucionalização da avaliação da APS.

 

Embasadas em notas técnicas e publicações atualizadas, nossas contribuições detalham criteriosamente os fundamentos da ESF e de sua plena implantação em todo o território nacional, priorizando os vazios assistenciais e os lugares mais vulneráveis. Também valorizam a avaliação e o monitoramento associados com o cotidiano das atividades assistenciais e de educação permanente.   

 

Propomos a duplicação do valor do orçamento da SAPS para a ESF/APS, capaz de garantir investimento em pessoal, infraestrutura, redes e processos institucionais, participação social, educação permanente e pesquisa. Nossa concepção valoriza a base populacional e a vulnerabilidade do território das equipes da ESF, caracterizadas por indicadores válidos e adequados.

 

A pactuação do novo financiamento da SAPS para a ESF/APS ficou para 2024. Será a oportunidade de aumentar os recursos federais destinados à APS e priorizar as equipes da ESF. A proposta do novo modelo de financiamento apresentada pela SAPS aos gestores municipais e estaduais, em processo de pactuação, retoma a prioridade para a ESF como modelo assistencial da APS no SUS, com transferências financeiras por equipe ESF maiores que atualmente, e, claramente, superiores às transferências por equipe eAP. Ademais, propõe-se a redução do número de pessoas vinculadas a cada equipe e as transferências aos municípios terão um índice de equidade: serão diferenciadas segundo o Índice de Vulnerabilidade Social do IPEA e o porte populacional do município. Neste 2024, seguiremos apoiando as propostas de valorização da implantação e manutenção da ESF, com a adoção de incentivos diferenciados, com ênfase na equidade.

 

 

Muitos desafios para a APS e para o SUS permanecem, mas há muito que celebrar!

 

Saudamos a retomada do financiamento do apoio multiprofissional às equipes ESF com o financiamento das novas modalidades de equipes Multiprofissionais na Atenção Primária à Saúde (Portaria GM/MS nº 635, 22/05/2023) com cerca de 1,8 bilhões de recursos novos alocados no orçamento de 2024 para a implementação. As e-Multi promovem a colaboração interprofissional e a efetividade da ESF. Saudamos a retomada da saúde bucal com a homologação e financiamento de 3.655 novas equipes de saúde bucal em 2023, totalizando 32.889 eSB efetivamente pagas em dezembro de 2023; e com reajustes previstos para a saúde bucal de quase 2 bilhões em 2024.  

 

Saudamos a retomada do Programa Mais Médicos (PMM) para o provimento de médicos para áreas de difícil fixação, com mais doze mil novos médicos PMM alocados. No início de 2023, eram 8,6 mil médicos em atuação no PMM e, em dezembro, são 20,5 mil, além de outros 2,8 mil médicos alocados que farão módulo de acolhimento no início de 2024. Estes, somados aos cerca de 4,8 mil médicos do PMB totalizam os 28 mil médicos anunciados pelo Presidente Lula no lançamento do Programa no início do ano. Formulado em coordenação intergovernamental tripartite, o novo PMM aprimorou diretrizes da versão anterior com prioridade para a formação médica e qualificação profissional, componente estratégico na lei do PMM e introduziu incentivos para a redução da rotatividade dos médicos (Lei nº 14.621 de 14/07/2023). A melhoria da qualidade da atenção prestada, via formação, sustenta-se em diversas estratégias de educação permanente, incluindo residências médicas e multiprofissionais, mestrado profissional e especializações, em processo de implementação.

 

Saudamos a formulação da primeira Política Nacional de Atenção Especializada com potencial de promover a efetiva integração da APS na rede SUS. A PNAES considera a APS como a porta de entrada preferencial, principal centro de comunicação da Rede de Atenção à Saúde (RAS) e local que assume a maior responsabilidade na ordenação do acesso e coordenação do cuidado do usuário de seu território. Entende a Atenção Especializada desempenhando um papel de apoio à Atenção Primária em um sistema de cuidados integrais com adensamento da capacidade clínica da APS, corresponsabilização do cuidado e compartilhamento das decisões clínicas e de gestão de recursos necessários entre profissionais, equipes e serviços (Portaria GM/MS nº 1.604, 18/10/2023).

 

Ademais da pactuação de uma nova modalidade de financiamento para a APS em contexto de austeridade fiscal, 2024 será um ano de muitos desafios. Urge retomar o processo de avaliação externa das equipes de APS (eSF e eAP), fundamental à orientação de novas intervenções específicas para superação das carências de infraestrutura, pessoal, equipamentos TIC e insumos. Urge aprimorar a gestão do trabalho e a qualificação dos processos de gestão do cuidado, elementos essenciais à excelência dos serviços do SUS.

 

Além disso, desejamos que o ano novo também traga a universalização dos programas de provimento e de educação permanente para gestores e profissionais da APS. O provimento de profissionais do Programa Mais Médicos e também de especialistas para as e-Multi deve articular as ações assistenciais e de educação permanente. A institucionalização da avaliação da APS deve envolver um censo online das unidades básicas de saúde e a realização de um estudo presencial em amostra de equipes da APS, nas macrorregiões de saúde do país.

 

Um abração a todas e todos.

 

Luiz Augusto Facchini e Ligia Giovanella